來源：協會秘書處
2月15日下午，溫州市小額貸款公司協會第三屆一次會員大會暨換屆大會在雪山飯店隆重召開。市金融辦黨組成員、副主任孫福國、浙江省人大代表、溫州商學院教授楊福明、市金融辦監管處處長張鵬飛、溫州日報金融部負責人鄒雯雯、市金融辦小貸專管李康杰應邀蒞臨會議指導。來自全市小貸公司代表、榮獲優秀小貸人、功勛小貸經理、十大標桿小貸公司、共計78人參加會議。
翁奕峰受溫州市小額貸款公司協會第二屆理事會的委托，向大會作《協會理事會2022年工作暨二屆協會五年工作報告》。一年來，在市金融辦指導下，在協會理事會的領導下，溫州市小貸公司行業保持定力、穩中求進、主動應變、有效作為，形成社會和市場可感的行業場景。“在困境中求生機，在轉型中謀發展”，顯現了小貸公司行業韌性。因勢利導、順勢而為，以小貸公司問題為導向，在正視和解決問題中，推動小貸公司行業持續健康經營。2022年全市34家小額貸款公司協會會員，注冊資本金61.18億元，累計發放貸款108.73億元、共計1.47萬筆，筆均貸款金額73.96萬元。年化平均利率13.1%。轉貸業務總額47.71億元、2363筆。上繳增值稅、所得稅和營業稅共1.02億元，利息收入4.29億元、稅后利潤1.86億元。
一是發揮小貸行業資源優勢，形成有價值的合作伙伴。在業務組合、交易撮合、伙伴聯合等方面建立戰略合作關系。經市金融辦批準，瑞安華峰小貸公司成為省內第一家將經營區域擴展至溫州市域范圍的小貸公司。二是堅持問題導向守正求新。深入22家會員單位調查研究，發揮協會專家委員會的指導咨詢作用，組織小貸沙龍活動，多角度深入思考集思廣益。協助市金融辦建立“小貸服務驛站”。定期召開片區小貸例會，共謀發展之策。三是發揮協會理事會中堅作用、行業自律組織作用，為行業發聲，為會員服務，為會員單位提供公共性、基礎性、咨詢服務。理事會謀全局，臨大事有靜氣。把“四大紀律”（不吸收公眾存款、不賬外經營、不做高利貸、不抽逃資本金)，作為小貸公司經營中的壓艙石。把“減量增質、提質增效”作為增長點，堅持創新性轉化、創造性發展。面對突出的問題和困難，適時研判小貸經營形勢，穩住小貸行業陣角。面對非常態，把防控、化解風險放在重要位置。提出業務要穩住、風險要防住、責任要擔當。要求協會理事單位要起帶頭作用，企業要利潤也要承擔社會行業責任，利己達人。開展優秀小貸人、功勛小貸經理、標桿小貸公司評比活動。溫州小貸試點十五年來，一批優秀小貸員工、經理人，跋涉在小貸實踐路上，他們抱著雖遠必達、行必能至的信心，支撐著小貸公司行業行穩致遠。十數家優秀小貸公司，承載著溫州小貸公司行業勇毅前行。全市共評選出優秀小貸人25名、功勛小貸經理21名、標桿小貸公司10家。會長單位華峰小貸公司在2021年度浙金融機構支持浙江經濟發展中，獲得“支持民營企業小微企業發展優秀單位”榮譽稱號，全省僅兩家小貸公司獲此殊榮。四是發揮“小貸之家”的平臺作用，共講溫州小貸故事。秘書處身在兵位、胸為帥謀。一年來，接待十數批蒞臨“小貸之家”交流訪問的省、市同業及相關單位。通過協會網站、手機客戶端、微信等媒體，推介小貸新聞報道、小貸行業活動、線上學習培訓70余篇（次），協會領導參加（組織）各類活動80多次。編制《溫州市小額貸款公司業務統計》、《行業匯總數據》12期，編輯《溫州小貸年度報告》、《溫州市小貸公司年度工作總結匯編》各一本，編輯《溫州小貸這五年》（2018-2022）?？?，編輯《溫州市小額貸款公司協會志》（2012-2022）。
二屆協會理事會與全體會員單位，持續探索小貸試點的溫州實踐。引領小貸公司行業守正求新、堅持問題導向、守護小貸健康。小貸試點溫州實踐的經驗總結，使小貸發展的圖景更加清晰。小貸在推進鄉村振興、助力小微企業復工復產、支持大眾創業，以鮮明特色服務，樹立了溫州小貸公司行業良好的社會形象。發揮了政府的助手、行業的推手、會員的幫手作用。形成政府監管引導、行業自治管理、會員單位自律的社會組織發展格局。以加強風險防控、發揮小貸公司機制靈活性，有效應對了經營下行和疫情反復不確定性影響，溫州小貸公司行業在防風險、強韌性、高質量發展方面，邁出了堅定的步伐。
1.形成溫州市小貸公司行業協會工作的三個維度。一是以組織豐富多彩活動為載體，有活動行業才有活力，激發會員單位內生動力。二是以文化建設為引領，小貸既要利潤也要社會責任。思想的力量無遠弗屆，把小貸公司經營與社會價值觀融通起來。三是以小貸問題為導向，在克服困難中前行，把問題當成行業的聲音。
2.堅持就是力量。堅持標桿小貸公司引領、協同前行；堅持守正創新不闖禍；堅持求而不貪，行穩致遠；堅持小貸向善理念，主動履行社會責任；堅持自律自覺自強。
3.小貸公司行業已成為地方金融的重要組成部分，迎來發展新階段。一是從小貸公司行業內部看，小貸公司內源動力增強、形成了持續經營的韌性、夯實了新發展的基礎。二是明確了服務對象，小貸姓小不姓大。服務小微企業、支持鄉村振興發展、普惠大眾創業。三是小貸公司行業屬性確定。小貸公司是地方金融組織，小貸公司行業不屬于民間放貸范疇，合規經營小貸公司迎來新的發展機遇。
4.強調內涵發展，不斷深化對小貸公司行業規律認識，踐行普惠金融行穩致遠。
一是小貸公司把“資金可獲得性”和“使用率”作為獲客對象，與銀行客戶形成差異性。解決信貸對象“小、快、頻、急”的資金需求，以簡單、便捷的方式提供服務，以友善、責任為客戶提供財務支持。
二是守護小貸公司行業健康發展。把小貸作為“私器”或“套利平臺”的個別公司，作為行業中的“爛蘋果”撿出來，取消其會員資格。
三是把小貸公司當成一項事業經營，而不僅是放貸平臺。小貸公司行業，不簡單以放貸營利總量論短長，使守正求新成為公司發展的源動力、合作協同成為行業共享、履行社會責任成為小貸公司的普遍形態。
四是小貸公司行業實現階段性躍升，為小貸試點貢獻溫州力量，理事會工作的特色得到業界的好評。2021年8月，協會斥資購置溫州財富中心大樓1809室（330M2），作為會員“小貸之家”，提供協會秘書處辦公和會員活動場所。提出智慧小貸、特色小貸建設，形成十數家溫州小貸特色業務集合群（1+X）。金融為本、科技為器，“自助貸”以其小產品，服務長尾市場。借助華峰小貸公司通道，首次將技術產權設計轉變為金融資產。設立總規模達6.4億元的小貸行業轉貸資金，支持民營經濟發展及服務社會需求。發布《溫州市小額貸款公司協會關于進一步支持民營經濟發展的倡議》書。組織境外旅游考察、國內大學培訓及游學毅行活動，胸懷祖國、放眼世界。建立專家委員會，為會員單位提供咨詢服務。創建分片區例會，整合信息資源，攜手共成長。開展小貸行業課題研究、探索行業規律。新聞宣傳報道、增強社會影響力，專題報送，促問題解決。溫州市區小貸率先開展“在線賦強公證”。與溫州銀行溫州分行簽訂戰略合作協議。創新會員單位活動方式，組織“小貸沙龍”活動。協助市金融辦建立“小貸服務驛站”。踐行小貸向善、服務社會宗旨，率先發布《溫州小貸行業社會責任報告》。新冠疫情期間，開展小貸公司行業“一起捐活動”，小貸公司（員工）捐助現金總計142.456萬元。分別為四川紅源、瀘定中學扶貧助學捐贈5萬元、3萬元。編輯《溫州小貸工作報告》、《溫州市小貸公司年度工作總結匯編》五期。編撰《溫州小額貸款公司協會志》（2012-2022）、《溫州小貸這五年》（2018-2022）。
市金融辦黨組成員、副主任孫福國，在三屆一次會員大會上作重要講話。溫州市小額貸款行業協會自2012年底成立以來，至今已走過不平凡的10年。這些年中，市小貸協會充分發揮行業自律組織作用，堅持為行業發聲，為會員服務，通過豐富多彩的活動形式，持續為小貸公司提供公共性、基礎性、咨詢類服務；堅持問題導向，深入開展調查研究，推動整合小貸行業資源，探索互聯互通“小貸公司孤島”，積極塑造可持續的小貸業務發展生態；在小貸行業正面宣傳、業務規范、專業人員培訓、信息化建設等方面做了大量且具有實際意義的工作；充分發揮了協會作為政府、企業之間的橋梁紐帶作用，為講好溫州小貸成長故事作出了突出貢獻。
可以自豪地說，小貸行業為溫州創新創業，實體經濟的轉型發展，特別是廣大農村小微企業的發展發揮了重要作用，有效展現了小貸公司作為地方金融組織對溫州金融事業發展的有益補充。同時，一個行業30多家小貸公司通過股東們的實繳資本，實現年均繳稅2.07億，本身為其它行業、企業做出了杰出表率，為地方經濟發展發揮了突出的貢獻。
孫福國副主任，就進一步推動全市小貸行業發展和繼續發揮好小貸協會作用，講三點意見：
一、堅定合規經營理念，塑造行業正規軍形象
一是要深刻認識小貸公司的主體性質。小貸公司在展業過程中必須嚴格遵守地方金融組織相關規章制度。試點以來，全市小貸行業能堅持“求而不貪”、“行穩致遠”“小貸向善”等可持續發展理念，涌現了一批具有代表性的標桿小貸公司，為全市乃至全省小貸行業的發展提供了溫州經驗示范，但近些年來也有一些小貸公司大股東、實控人或高管層對小貸公司的主體性質認識出現嚴重偏差，將小貸公司作為“家族式”個體企業來看待，試圖控制小貸作為個人違規謀利的渠道，就像剛才理事會報告指出的個別小貸公司“有照違章”、把小貸作為“私器”或“套利平臺”、存在變相抽逃資本金等違法違規問題，甚至存在員工高管違法被立案，這些違法違規行為對小貸行業的形象和價值帶來嚴重負面影響。
二是要準確把握當前的監管態勢。小貸行業要深刻認識當前的行業監管態勢，充分理解監管規范是為了更好的發展。各級監管部門通過發現問題，整改問題，把“爛蘋果”撿出去；采取分類指導、分層發展、扶優汰劣，塑造良好的發展環境；嚴肅查處各類違法違規行為，守住不發生非法集資等涉眾金融案件的底線。
三是要深入開展行業正面宣傳。政府、協會、公司等多方要共同努力，強化內外引導，營造合規發展文化，加大正面宣傳力度，暢通公眾交流渠道。同時，協會要牽頭打通行業宣傳渠道，將小貸行業的優質產品、優秀典型、優秀案例向社會進行大力宣傳，突出小貸行業支持“三農”、小微實體等重點服務內容，加強行業聲譽風險防控，不斷提升小貸行業的社會形象。
二、抓牢轉型窗口期，探索小貸行業可持續發展之路。
溫州小貸行業經過近15年的試點，已經走到了行業轉型的十字路口，一些長期以來累積的問題開始“水落石出”，涉及業務經營、股權設計、風險處置等方方面面，也包括一些政策規則設計問題。部分小貸公司因風險包袱沉重或股東缺乏可持續經營信心，相繼退出小貸試點；相當一部分小貸公司，面臨銀行同質化產品競爭。
一是要堅持問題導向。小貸公司的轉型發展要基于問題導向，政府、協會要進一步深入開展調查研究，梳理小貸行業面臨的共性問題和重大問題。比如“小貸行業的市場定位問題”，小貸行業如何與銀行業實行差異化的經營策略，如何精準定位信貸客戶“小、快、頻、急”的資金需求場景，鎖定“轉貸”“分期”等細分市場；再比如“如何打破行業歧視問題”，個別部門也存在在對小貸行業的認識偏見，導致在小貸公司在員工就職從業、線上抵押登記、與銀行同業合作等方面存在一定障礙。因此，我們監管部門要及時為小貸行業的合規發展發聲，積極協調部門從源頭上推動消除行業歧視等瓶頸問題，特別是在“不良催收法院立案”“人才招引”等方面要給予小貸行業同等的政策待遇。
二是要堅持專題推進。針對小貸公司面臨的共性問題，要盡快梳理形成“四張清單”，包括問題清單、任務清單、時間清單及措施清單。比如小貸行業反映較為強烈的“接入征信影響獲客問題”、“線上抵押登記無法辦理問題”、“轉貸業務銀行不允許資金受托支付至小貸賬戶問題”等，各級監管部門作為小貸公司的業務主管部門，也是服務地方金融發展的職能部門，我們將一如既往支持和推動解決行業發展的一些共性問題。
三是要積極爭取上級政策支持。溫州小貸行業在長期的實踐探索中積累了豐富經驗，形成了一些優秀的做法，很多都是走在行業前列，我們要積極爭取上級監管部門的政策支持，及時進行總結推廣，爭取進一步加大對經營穩健、評級優秀的頭部小貸公司的支持力度。同時，進一步建立完善小貸行業“能出能進”機制，淘汰一批問題小貸，也為行業的發展注入新鮮血液。
三、發揮協會協調服務優勢，進一步形成行業抱團發展新局面
一是要進一步不拘一格引人才。一方面協會要通過各種方式的培訓，加強小貸經營隊伍建設，提高從業人員素質，增強其識別和防范風險能力，推動各小貸公司服務上臺階、管理上水平。另一方面，要積極發揮協會的統籌協調作用，對一些“高齡高管”要果斷建議相關小貸及時進行換屆交班，引入年青化、專業化中堅力量為小貸行業發展注入鮮艷血液。讓專業的人做專業的事，積極推動建立小貸公司職業經理人制度，不斷完善公司治理水平。
二是要積極謀劃行業整合發展。協會要發揮行業資源整合的橋梁作用，推動小貸行業內部業務聯動、整合；協調小貸行業與商業銀行、其它地方金融組織開展合作，實現互利共贏。同時，要積極與省小貸協會溝通聯系，爭取省級資源和政策支持，主動向省內先進地區學習，持續保持全省領先位置。
三是要努力當好小貸發展的參謀和助手。協會要建立健全與政府有關部門的常態化溝通機制，努力做好小貸行業的“娘家人”，嚴格遵守章程和各項規定，在行業宣傳、自律、維權、協調、服務上開展更多工作，積極為會員單位做好服務。同時，要加強行業自律自強，引導小貸公司服務實體經濟，堅持審慎經營和穩健發展，讓更多的企業、個體工商戶、農戶享受到普惠金融的便捷性，不斷增強社會對小貸行業、小貸人的認知度，讓小貸行業成為一個有底氣、有面子、有前途的朝陽行業。
大會選舉鹿城捷信小貸公司、鹿城華泰小貸公司、龍灣華商小貸公司、甌海恒隆小貸公司、開發區億兆小貸公司、洞頭誠意小貸公司、樂清正泰小貸公司、樂清合興小貸公司、瑞安華峰小貸公司、瑞安五洲小貸公司、平陽聯眾小貸公司、蒼南聯信小貸公司為協會第三屆理事單位。鹿城禾本小貸公司、龍港匯通小貸公司、鄭齊省為協會第三屆監事單位（人）。在協會第三屆一次理事（監事）會上，選舉瑞安華峰小貸公司、溫州億兆小貸公司為會長單位，翁奕峰、莊中華為共同會長。鹿城禾本小貸公司為監事長單位、金鋒為監事長。鹿城捷信小貸公司、甌海恒隆小貸公司、蒼南聯信小貸公司為副會長單位，符加嶸、蔡向群、朱良建為副會長。聘任黃建勤為專職副秘書長。
三屆一次會員大會審議通過《溫州市小額貸款公司協會會員自律公約》、審議通過（投票表決）《協會會費收繳標準及管理暫行辦法》。三屆一次理事會審議通過《溫州市小額貸款公司協會理事會議事規則》、《溫州市小額貸款公司協會財務管理制度》、《溫州市小額貸款公司協會2023年經費收支預算安排》、《2023年協會工作要點》。
三屆一次會員大會對榮獲“優秀小貸人”、“功勛小貸經理”、“十大標桿小貸公司”，舉行了隆重的頒獎授牌。
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